Материалы ОВОС

Для того, чтобы выявить и учесть мнение общественности при намечаемой деятельности и в конечном итоге сдать на экспертизу материалы, Заказчику потребуются материалы по оценке воздействия на окружающую среду (далее, материалы ОВОС).

Их типовое содержание определено Приказом Госкомэкологии №327 от 16.05.2000 года:

1. Общие сведения;

1.1. Заказчик деятельности с указанием официального названия организации (юридического, физического лица), адрес, телефон, факс;

1.2. Название объекта инвестиционного проектирования и планируемое место его реализации;

1.3. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника - контактного лица;

1.4. Характеристика типа обосновывающей документации: ходатайство (декларация) о намерениях, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект), рабочий проект (утверждаемая часть);

2. Пояснительная записка по обосновывающей документации;

3. Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

4. Описание альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности (различные расположения объекта, технологии и иные альтернативы в пределах полномочий заказчика), включая предлагаемый и "нулевой вариант" (отказ от деятельности);

5. Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам;

6. Описание окружающей среды, которая может быть затронута намечаемой хозяйственной и иной деятельностью в результате ее реализации (по альтернативным вариантам);

7. Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам, в том числе оценка достоверности прогнозируемых последствий намечаемой инвестиционной деятельности;

8. Меры по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

9. Выявленные при проведении оценки неопределенности в определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

10. Краткое содержание программ мониторинга и послепроектного анализа;

11. Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов;

12. Материалы общественных обсуждений, проводимых при проведении исследований и подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, в которых указывается:

12.1. Способ информирования общественности о месте, времени и форме проведения общественного обсуждения;

12.2. Список участников общественного обсуждения с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также адресов и телефонов этих организаций или самих участников обсуждения;

12.3. Вопросы, рассмотренные участниками обсуждений; тезисы выступлений в случае их представления участниками обсуждения; протокол(ы) проведения общественных слушаний;

12.4. Все высказанные в процессе проведения общественных обсуждений замечания и предложения с указанием их авторов, в том числе по предмету возможных разногласий между общественностью, органами местного самоуправления и заказчиком;

12.5. Выводы по результатам общественного обсуждения относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

12.6. Сводка замечаний и предложений общественности, с указанием, какие из этих предложений и замечаний были учтены заказчиком и в каком виде, какие - не учтены, основание для отказа;

12.7. Списки рассылки соответствующей информации, направляемой общественности на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду;

13. Резюме не технического характера (содержащее важнейшие результаты и выводы оценки воздействия на окружающую среду).

Прежде чем приступить к разработке материалов ОВОС, Заказчику рекомендуется начать с Технического задания на разработку «Оценки воздействия на окружающую среду». Данный документ включает в себя следующие пункты (содержание этого документа четко не регламентировано):

1. Общие требования;

1.1. Основание для разработки ОВОС;

1.2. Исходно-разрешительные материалы;

1.3. Вид деятельности;

1.4. Особые условия при намечаемой деятельности;

1.5. Основные технические показатели объекта;

1.6. Источник финансирования;

1.7. Эксплуатирующая организация.

2. Основные требования к материалам ОВОС

2.1. Требования к альтернативной проработке намечаемой деятельности;

2.2. Этапы реализации намечаемой деятельности;

2.3. Требования к составу материалов ОВОС (эти требования должны соответствовать Приказу Госкомэкологии №327 от 16.05.2000 года);

2.4. Исходные данные для намечаемой деятельности;

2.5. Нормативная база, используемая при осуществлении намечаемой деятельности.

Но эти два документа еще не все, что потребуется для выхода на общественные слушания, так как они упускают из вида немаловажный процесс, который можно назвать консультацией с общественностью.